Es pot interrompre els entrenaments d’un club de futbol?

El cas

La ITSS(*), en el marc d’una ordre de servei, duu a terme actuacions en un club de futbol, amb la finalitat d’examinar les contractacions de l’equip tècnic. A pesar que les inspectores actuants s’identifiquen com a tals, primer el vigilant de seguretat del club i després diversos responsables del club, impedeixen l’entrada de les funcionàries de la ITSS a les instal·lacions esportives. Al·leguen els entrenaments dels jugadors de futbol, no es poden interrompre. Malgrat oferir diverses possibilitats, es manté la negativa a l’accés. Dies després, el responsable del club remet a la ITSS la documentació relativa a fi de l’actuació inspectora. I, dies més tard, quan la ITSS acudeix de nou a les instal·lacions esportives, el club li permet l’entrada.

La ITSS estén acta d’infracció per obstrucció a l’actuació inspectora, infracció molt greu, i tenint en compte les circumstàncies concurrents (nombre d’afectats, volum de negoci..) imposa una multa.

La AN(*) recorda que els fets constatats pels funcionaris de la ITSS tenen presumpció de certesa, sense perjudici de les proves que puguin aportar els interessats. Així mateix, assenyala que el TS(*) ha establert que la presumpció de veracitat és perfectament compatible amb el dret fonamental a la presumpció d’innocència, ja que els citats preceptes es limiten a atribuir a tals actes el caràcter de prova de càrrec, deixant oberta la possibilitat de practicar prova en contra. A més, aquesta es limita exclusivament als fets que per la seva objectivitat són susceptibles de percepció directa per l’Inspector, o als immediatament deduïbles d’aquells o acreditats per mitjans de prova consignats en la pròpia acta, com poden ser documents o declaracions incorporades a aquesta.

En el supòsit jutjat, els testimoniatges aportats per l’empresa no desvirtuen la presumpció de certesa, en tractar-se de testimoniatges prestats per persones interessades en què l’empresa, en què els fets quedin desvirtuats i que, a més, no són contradictoris amb els fets continguts en l’acta, perquè coincideixen en el substancial.

D’altra banda, es recorda que constitueixen infracció per obstrucció a la labor inspectora totes les accions o omissions que pertorbin, retardin o impedeixin l’exercici de les funcions que, amb vista a la vigilància del compliment de les disposicions legals, reglamentàries i convenis col·lectius té encomanada la ITSS. Qualificant-se com a infracció molt greu les accions o omissions de l’empresari, els seus representants o persones del seu àmbit organitzatiu, que tinguin per objecte impedir l’entrada o permanència en el centre de treball de la ITSS. En el supòsit jutjat s’aprecia amb claredat que diverses persones impedeixen a les funcionàries de la ITSS l’accés a les instal·lacions del club, impedint el desenvolupament de les seves funcions.

Respecte de la proporcionalitat de la sanció imposada, recorda que han de graduar-se en atenció a la negligència o intencionalitat, la xifra de negoci, nombre d’afectats, perjudici causat o la quantitat defraudada. La AN considera que en aquest supòsit la xifra de negoci de l’empresa fa que la sanció hagi de quantificar-se en el seu grau mitjà, perquè d’imposar el mínim, donats els recursos econòmics de la societat sancionada, la multa quedaria privada de qualsevol efecte dissuasiu.

A més, atès que el nombre de treballadors afectats no és un percentatge considerable dels treballadors emprats, que no s’ha apreciat ànim defraudatori en la conducta i que la finalitat de l’actuació empresarial no era la d’ocultar incompliments, sinó que els fets es van deure a un excés de zel dels implicats a preservar la intimitat de l’entrenament de l’equip, mostrant-se amb posterioritat a tals fets l’entitat col·laboradora amb labor inspectora, fa que la sanció.

Cualquier duda que les surgen respecto a este tema no duden en dirigirse a nosotros, telefónicamente a Isabel Torre Carazo o a su e mail itc@btsasociados.com, estaremos encantados en atenderles.

ITSS(*) Inspecció de Treball i Seguretat Social

AN(*) Audiències Nacionals

TS(*) Tribunal Suprem