Un municipio aprob\u00f3 una tasa dirigida a los todos propietarios de fincas, bajo el concepto de \u201cguarder\u00eda rural\u201d, cuyos servicios no fueran concretados en la ordenanza fiscal. Al poder estar grav\u00e1ndose servicios de vigilancia p\u00fablica o de vigilancia privada exigida a los cotos, la ordenanza fue impugnada. No obstante, durante su tramitaci\u00f3n, el Secretario municipal emiti\u00f3 un informe en el que se citaban los servicios que otro municipio prestaba por un concepto similar.<\/p>\n
Roberto Alonso G\u00f3mez\u00c1rea Fiscal y Social. Departamento de Desarrollo y Soluciones de Contenidos \u2013 Legal & T & A<\/p>\n
La cuesti\u00f3n ya fue resuelta por el Supremo en su STS de 19 de julio de 2016 (RJ 2016, 3417). El principio de legalidad del art. 31.1 CE, en consonancia con los art. 133.2, 140, y 142 CE, permiten a los municipios la creaci\u00f3n de tributos propios, pero en atenci\u00f3n al art. 20.1 de la Ley 58\/2003, el hecho imponible que origina el nacimiento de la obligaci\u00f3n de contribuir, debe ser claro y preciso en la ordenanza. No se cumple esta obligaci\u00f3n con la remisi\u00f3n a los servicios de una tasa similar de otra localidad.<\/p>\n
Hay que tener en cuenta que existen conceptos que en s\u00ed mismos ofrecen la suficiente precisi\u00f3n, “como el suministro de agua potable a las poblaciones”, pero no es el caso del concepto de “guarder\u00eda rural”, que, aunque aparezca referenciado en el art. 20.4.d) TRLRHL (RDLeg. 2\/2004), es imprescindible que se definan en una norma los servicios que aqu\u00ed se incluyen. Tambi\u00e9n cabr\u00eda la posibilidad de que el concepto indefinido perteneciera al acervo com\u00fan de los destinatarios, y se estar\u00eda cumpliendo con la finalidad perseguida, al ser el hecho imponible conocido por los sujetos pasivos, pero este no es el caso. Y no cabe remitirse a normas remotas pues no es una forma clara de determinar el presupuesto que origina el nacimiento de la obligaci\u00f3n de contribuir.<\/p>\n
Por tanto, “los ayuntamientos que decidan establecer esta tasa por guarder\u00eda rural deben realizar el peque\u00f1o esfuerzo de definir clara y n\u00edtidamente en la correspondiente ordenanza fiscal el contenido de los servicios cuya prestaci\u00f3n legitima su exacci\u00f3n”. La ordenanza fue anulada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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