{"id":5297,"date":"2023-05-30T16:42:04","date_gmt":"2023-05-30T15:42:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.btsasociados.com\/?p=5297"},"modified":"2023-05-30T16:42:05","modified_gmt":"2023-05-30T15:42:05","slug":"el-nou-calcul-del-perjudici-economic-en-la-graduacio-de-sancions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/el-nou-calcul-del-perjudici-economic-en-la-graduacio-de-sancions\/","title":{"rendered":"El nou c\u00e0lcul del perjudici econ\u00f2mic en la graduaci\u00f3 de sancions"},"content":{"rendered":"\n<p><br>El c\u00e0lcul del <strong>perjudici econ\u00f2mic <\/strong>es determina pel percentatge existent entre la base de la sanci\u00f3 i la quantia total que hagu\u00e9s hagut <strong>d&#8217;ingressar-se en l&#8217;autoliquidaci\u00f3<\/strong> o per l&#8217;<strong>adequada declaraci\u00f3 del tribut <\/strong>o l&#8217;<strong>import de la devoluci\u00f3 obtinguda<\/strong>. A m\u00e9s, si el perjudici econ\u00f2mic oscil\u00b7la entre:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>el 10 i 25%, s&#8217;<strong>incrementa<\/strong> la sanci\u00f3 en 10 punts;<\/li>\n\n\n\n<li>si oscil\u00b7la entre el 26 i el 50%, en 15 punts;<\/li>\n\n\n\n<li>entre el 51 i el 75%, en 20 punts;<\/li>\n\n\n\n<li>i quan superi el 75%, en 25 punts percentuals.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>El perjudici econ\u00f2mic \u00e9s del <strong>97,23% <\/strong>(base de la sanci\u00f3 per la quantia del que havia d&#8217;haver ingressat), incrementant-se la sanci\u00f3 en <strong>25 punts percentuals<\/strong>. Per contra, el recurrent considera que ha de tenir-se en compte la quota l\u00edquida, la qual cosa implica un percentatge del <strong>61,62%<\/strong>, incrementant-se la <strong>sanci\u00f3 en un 20%, en lloc del 25% aplicat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A fi de determinar, a fi de calcular el perjudici econ\u00f2mic per a la graduaci\u00f3 de sancions, ha d&#8217;emprar-se com a <strong>denominador<\/strong>, definit legalment com \u201cla quantia total que hagu\u00e9s hagut d&#8217;ingressar-se en l&#8217;autoliquidaci\u00f3\u00bb, si la quota l\u00edquida o la quota diferencial, quan l&#8217;import de totes dues quotes sigui diferent, el Tribunal Suprem ressalta les nombroses raons segons les quals el perjudici econ\u00f2mic, com a element d&#8217;agreujament de la sanci\u00f3 tipus, ha de mesurar-se en funci\u00f3 d&#8217;aquest perjudici produ\u00eft en un sentit real i veritable, prescindint referent a una interpretaci\u00f3 a\u00efllada o\u00a0literalista\u00a0de les normes penals de les quals derivi una idea aut\u00f2noma del perjudici econ\u00f2mic diferent del realment causat -i diferent tamb\u00e9 entre casos semblants, i fins i tot entre diferents impostos-.<\/p>\n\n\n\n<p>Aquestes raons es resumeixen, entre altres, en els seg\u00fcents <strong>arguments<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>L&#8217;\u00e0mbit del Dret sancionador obliga a <strong>incorporar principis<\/strong> com ara els de tipicitat, culpabilitat, proporcionalitat o interpretaci\u00f3 favorable al reu.<\/li>\n\n\n\n<li>El criteri del <strong>perjudici econ\u00f2mic<\/strong> tingut en compte pel legislador com a agreujant de la sanci\u00f3 de multa, no \u00e9s una altra cosa que un element\u00a0qualificador\u00a0de la responsabilitat sancionadora, que no pot ser un altre que el realment produ\u00eft a la Hisenda. Sent aix\u00ed, en una primera aproximaci\u00f3, els pagaments fraccionats, a compte, retencions, etc., formen part integrant del deute tributari.<\/li>\n\n\n\n<li>Com tot <strong>element\u00a0qualificador\u00a0<\/strong>o modulador de la responsabilitat en mat\u00e8ria sancionadora, aquest perjudici econ\u00f2mic, en provocar un augment del qu\u00e0ntum de la multa, ha de reflectir necess\u00e0riament un major retret que el que pot ser imputat a la comissi\u00f3 de la conducta basi.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Aix\u00f2 significa que l&#8217;<strong>agreujament<\/strong> previst, com a factor que afecta la responsabilitat, ha de ser culpable i estar afectada pel dol o la culpa.<\/p>\n\n\n\n<p>A tenor de tal argument, no cal compartir que sigui major o menor la sanci\u00f3 econ\u00f2mica, la pena qualificada, per la sola ra\u00f3 que s&#8217;hagin efectuat o no <strong>pagaments fraccionats<\/strong> \u2013 o en el seu cas, per a altres hip\u00f2tesis, satisfet pagaments a compte o retencions-, perqu\u00e8 tal circumst\u00e0ncia \u00e9s completament indiferent des de la perspectiva de l&#8217;acci\u00f3 t\u00edpica, de la\u00a0reprochabilidad\u00a0social d&#8217;aquesta, de la culpabilitat i del b\u00e9 jur\u00eddic protegit.<\/p>\n\n\n\n<p>4. Tota norma sancionadora ha de ser una <strong>certa i clara<\/strong>. Lluny de l&#8217;observan\u00e7a de tan elemental exig\u00e8ncia, la norma aqu\u00ed discutida \u00e9s confusa, si s&#8217;observa la formulaci\u00f3 de la seva remissi\u00f3 a l&#8217;autoliquidaci\u00f3 com a \u00fanic i incomunicable c\u00e0non d&#8217;incompliment i de perjudici econ\u00f2mic.<\/p>\n\n\n\n<p>Dit l&#8217;anterior, el Tribunal considera que la interpretaci\u00f3 afavorida en cassaci\u00f3 per l&#8217;Administraci\u00f3 de l&#8217;Estat recurrent permet l&#8217;absurd de poder aplicar un major o menor percentatge de <strong>perjudici econ\u00f2mic<\/strong> en funci\u00f3 d&#8217;una dada indiferent des de la perspectiva de la\u00a0reprochabilidad\u00a0de la conducta, com que hi hagi hagut pagaments a compte, pagaments fraccionats o retencions, i la quantitat en qu\u00e8 s&#8217;hagin produ\u00eft, que no dep\u00e8n de la voluntat del sancionat com a element integrant de la infracci\u00f3 del deure d&#8217;ingressar que se sanciona i la seva qualificaci\u00f3 espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p>Aix\u00f2 provoca situacions de clara i <strong>not\u00f2ria desigualtat<\/strong> entre casos semblants, o en qu\u00e8 s&#8217;incompleixen els deures tributaris de manera semblant. Aix\u00ed, per a una mateixa defraudaci\u00f3, aix\u00f2 \u00e9s, una \u00fanica acci\u00f3 de deixar de declarar i ingressar un mateix deute tributari, la resposta penal que se li vincula varia, incomprensiblement, en funci\u00f3 de circumst\u00e0ncies alienes per complet a l&#8217;acci\u00f3 reprotxable i al seu resultat de perjudici econ\u00f2mic, com ho \u00e9s l&#8217;exist\u00e8ncia o no de pagaments fraccionats i del seu import.<\/p>\n\n\n\n<p>Per tot l&#8217;anterior, el Tribunal <strong>desestima<\/strong> el recurs de cassaci\u00f3 i fixa els seg\u00fcents <strong>criteris<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p><br>\u2013 A l&#8217;efecte de calcular el <strong>perjudici econ\u00f2mic <\/strong>per a la graduaci\u00f3 de sancions, ha d&#8217;utilitzar-se el concepte de quota l\u00edquida, \u00e9s a dir, el que prengui en consideraci\u00f3, com a part del deute satisfet, l&#8217;import dels pagaments a compte, retencions o pagaments fraccionats.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2013 No existeix un concepte <strong>legal aut\u00f2nom<\/strong> sobre qu\u00e8 pot considerar-se perjudici econ\u00f2mic a efectes sancionadors que no tingui en compte el veritable i real mal pecuniari ocasionat a la Hisenda p\u00fablica, prenent en consideraci\u00f3 el conjunt d&#8217;obligacions satisfetes, encara que no ho hagin estat en l&#8217;autoliquidaci\u00f3 de l&#8217;impost.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2013 Finalment, i en l&#8217;\u00e0mbit de <strong>l&#8217;impost de societats<\/strong>, els pagaments fraccionats efectuats legalment han de tenir-se en compte, com a part integrant del deute tributari, a l&#8217;efecte de la determinaci\u00f3 exacta del perjudici econ\u00f2mic com a circumst\u00e0ncia agreujant de la sanci\u00f3, al marge de les conseq\u00fc\u00e8ncies que procedissin, si escau, en relaci\u00f3 amb els incompliments de tal deure.<\/p>\n\n\n\n<p>Qualsevol dubte que els sorgeixen respecte a aquest tema no dubtin a dirigir-se a nosaltres, telef\u00f2nicament a Carles Monfort\u00a0Codina\u00a0o al seu e-mail <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"mailto:cmc@btsasociados.com\" target=\"_blank\">cmc@btsasociados.com<\/a>, estarem encantats a atendre&#8217;ls.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El c\u00e0lcul del perjudici econ\u00f2mic es determina pel percentatge existent entre la base de la sanci\u00f3 i la quantia total que hagu\u00e9s hagut d&#8217;ingressar-se en&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[14],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5297"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5297"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5297\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5297"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5297"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}