{"id":3751,"date":"2021-06-25T11:48:49","date_gmt":"2021-06-25T10:48:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.btsasociados.com\/?p=3751"},"modified":"2021-06-25T11:48:50","modified_gmt":"2021-06-25T10:48:50","slug":"llum-verda-a-el-projecte-de-llei-organica-per-aplicar-el-reglament-europeu-que-crea-un-fiscalia-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/llum-verda-a-el-projecte-de-llei-organica-per-aplicar-el-reglament-europeu-que-crea-un-fiscalia-europea\/","title":{"rendered":"Llum verda a el Projecte de Llei Org\u00e0nica per aplicar el Reglament europeu que crea un Fiscalia Europea"},"content":{"rendered":"\n

El Ple de Congr\u00e9s ha aprovat, amb 198 vots a favor el Projecte de Llei Org\u00e0nica d’aplicaci\u00f3 de l’Reglament (UE) 2017\/1939 de Consell, de 12 d’octubre de 2017, pel qual s’estableix una cooperaci\u00f3 refor\u00e7ada per a crear una Fiscalia Europea . La iniciativa es remet ara a Senat, on continua la seva tramitaci\u00f3 parlament\u00e0ria.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El text aprovat aquest dijous coincideix amb el de l’Dictamen em\u00e8s per la Comissi\u00f3 de Just\u00edcia el passat 3 de juny, a l’haver-se rebutjat totes les esmenes que s’havien mantingut vives.<\/p>\n\n\n\n

Adequaci\u00f3 de l’ordenament jur\u00eddic<\/h2>\n\n\n\n

Aquesta iniciativa de l’executiu t\u00e9 per objecte  adaptar l’ordenament jur\u00eddic espanyol a l’Reglament comunitari per a la creaci\u00f3 d’una Fiscalia Europea<\/strong> , \u00abun \u00f2rgan com\u00fa als estats membres per\u00f2 independent d’aquests, contemplat en inici per combatre els delictes que perjudiquin els interessos financers de la Uni\u00f3 i per tant, els interessos de la ciutadania europea en el seu conjunt \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La instituci\u00f3, defineix el Reglament, es configura en un nivell central, on s’integra el fiscal general Europeu, i un nivell descentralitzat compost pels fiscals europeus delegats. I \u00abtot i ser regulada mitjan\u00e7ant reglament, norma que t\u00e9 efic\u00e0cia directa en els ordenaments nacionals, la Fiscalia requereix d’una adaptaci\u00f3 i encaix en els sistemes processals nacionals\u00bb, apunta l’exposici\u00f3 de motius.<\/p>\n\n\n\n

Fiscals europeus delegats i jutges de garanties<\/h2>\n\n\n\n

La norma es compon d’un t\u00edtol preliminar i sis t\u00edtols. En el t\u00edtol preliminar es recull l’objecte de la Llei Org\u00e0nica i el seu \u00e0mbit d’aplicaci\u00f3, establint-se una cl\u00e0usula general de supletorietat per la qual en el que no preveu la Llei \u00e9s aplicable el que estableix la Llei d’enjudiciament criminal.<\/p>\n\n\n\n

En el t\u00edtol I \u00abes plasmen les funcions i principis d’actuaci\u00f3 de la Fiscalia Europea en el territori nacional\u00bb. Per a aix\u00f2, els fiscals europeus delegats seran competents per a \u00abinvestigar i exercir l’acci\u00f3 penal\u00bb contra els autors i altres part\u00edcips dels delictes \u00abque perjudiquin els interessos financers\u00bb de la UE, els delictes contra la Hisenda de la Uni\u00f3 no referits a impostos directes nacionals, el frau en subvencions i ajudes europees, el blanqueig de capitals que afecti b\u00e9ns procedents d’aquests delictes i la participaci\u00f3 en organitzaci\u00f3 criminal l’activitat sigui la comissi\u00f3 d’alguns d’aquests delictes previstos.<\/p>\n\n\n\n

A m\u00e9s, l’Audi\u00e8ncia Nacional ser\u00e0 l’\u00f2rgan judicial competent per con\u00e8ixer i fallar en els procediments previstos a la llei org\u00e0nica, i en els casos d’aforament, ho seran el Tribunal Suprem o el Tribunal Superior de Just\u00edcia, segons escaigui. En cada un d’aquests \u00f2rgans jurisdiccionals es constituir\u00e0 un jutge de garanties, a qu\u00e8 li correspondr\u00e0 autoritzar les dilig\u00e8ncies restrictives de drets fonamentals, de conformitat amb la llei i acordar les mesures cautelars o l’obertura d’el judici oral.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9 s’estableix que en cas de discrep\u00e0ncies entre la Fiscalia europea i la nacional sobre si un comportament constitutiu de delicte est\u00e0 compr\u00e8s en l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 de l’Reglament decidir\u00e0 el fiscal general de l’Estat.<\/p>\n\n\n\n

El t\u00edtol II fixa l’Estatut de la Fiscalia Europea i dels fiscals delegats. Per a aix\u00f2, regula el proc\u00e9s de selecci\u00f3 dels candidats, l’Oficina de la Fiscalia Europea a Espanya i els mitjans de suport als fiscals delegats.<\/p>\n\n\n\n

El procediment d’investigaci\u00f3 \u00e9s l’objecte de l’t\u00edtol III, que persegueix \u00absistematitzar amb claredat\u00bb les especificitats pr\u00f2pies que marca el Reglament pel que fa a la incoaci\u00f3. Per a aix\u00f2, regula la iniciaci\u00f3 de procediment; la intervenci\u00f3 de la persona investigada, definint els seus drets; la intervenci\u00f3 de l’acusaci\u00f3 particular; les dilig\u00e8ncies d’investigaci\u00f3 de l’Fiscal Europeu Delegat, i les mesures cautelars.<\/p>\n\n\n\n

El t\u00edtol IV, sota l’ep\u00edgraf \u00abEl control judicial de la investigaci\u00f3\u00bb, regula les \u00abespecificitats pr\u00f2pies d’aquelles dilig\u00e8ncies d’investigaci\u00f3 i d’assegurament i mesures cautelars respecte de les que el Reglament incideix amb vista a garantir l’efic\u00e0cia d’aquests procediments\u00bb. Entre aquestes especificitats es troben la declaraci\u00f3 de l’secret, l’autoritzaci\u00f3 de les dilig\u00e8ncies d’investigaci\u00f3, l’adopci\u00f3 i pr\u00f2rroga de les mesures cautelars, la impugnaci\u00f3 dels decrets de el fiscal delegat, els recursos d’apel\u00b7laci\u00f3 contra interlocut\u00f2ries del jutge de garanties i l’assegurament de les fonts de prova.<\/p>\n\n\n\n

Diu l’exposici\u00f3 de motius que el T\u00edtol V \u00ab\u00e9s clau, per nou en la nostra tradici\u00f3 processal\u00bb. Es dedica a la conclusi\u00f3 el procediment d’investigaci\u00f3, ja sigui per remissi\u00f3 a l’autoritat nacional \u00abper la seva continuaci\u00f3 pels tr\u00e0mits de procediment ordinari\u00bb o per conclusi\u00f3 de la investigaci\u00f3 i pas a una fase interm\u00e8dia.<\/p>\n\n\n\n

Conclou el projecte de llei org\u00e0nica, en el seu T\u00edtol VI, regulant aquesta fase interm\u00e8dia: la preparaci\u00f3 de l’judici oral, mitjan\u00e7ant la fixaci\u00f3 dels elements dels escrits de l’acusaci\u00f3 i la defensa, l’audi\u00e8ncia preliminar, el sobrese\u00efment i l’obertura de l’judici oral. Aix\u00ed mateix, a trav\u00e9s de les disposicions finals s’introdueixen modificacions tant a la Llei 50\/1981, de l’Estatut Org\u00e0nic de l’ministeri fiscal ia la Llei Org\u00e0nica 6\/1985 de l’Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n

Informe de la Pon\u00e8ncia i Dictamen de la Comissi\u00f3<\/h2>\n\n\n\n

Durant el tr\u00e0mit en pon\u00e8ncia, entre altres modificacions, es va acordar incorporar una esmena que modifica l’apartat 3 de l’article 19. Segons aquest article, \u00abels que es troben personats com a acusadors populars perdran autom\u00e0ticament la condici\u00f3 de part\u00bb. No obstant aix\u00f2, la modificaci\u00f3 determina que \u00aben els casos en qu\u00e8 els que es troben personats com a acusadors populars puguin exercir l’acusaci\u00f3 particular de conformitat amb el que disposa l’article 36 d’aquesta llei, s’entendran personats com a tal\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Aix\u00ed mateix, tamb\u00e9 es va modificar l’article 36, relatiu a la personaci\u00f3 de l’acusaci\u00f3 particular. El seu apartat 5 indica que en el procediment previst \u00abno s’admetr\u00e0 la personaci\u00f3 com a acusaci\u00f3 popular\u00bb. L’esmena aprovada estableix que \u00abl’acci\u00f3 penal tamb\u00e9 pot ser exercida per les associacions i entitats a les quals la llei reconeix legitimaci\u00f3 per a la defensa dels interessos que s’han vist afectats per la comissi\u00f3 de delicte investigat\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9 es va incloure, com a regla especial en cas de detenci\u00f3, l’obligaci\u00f3 del jutge de garanties de resoldre sobre la situaci\u00f3 de l’detingut, en el termini m\u00e0xim de 72 hores, entre altres q\u00fcestions.<\/p>\n\n\n\n

Les esmenes transaccionals aprovades durant el seu tr\u00e0mit en comissi\u00f3 van suposar, entre altres assumptes, que si es produeix una detenci\u00f3 per un delicte la investigaci\u00f3 sigui compet\u00e8ncia de l’Fiscal europeu delegat, sense que la seva detenci\u00f3 fos acordada per aquest, s’aplicaria la regla exposada en el par\u00e0graf anterior. Aix\u00ed mateix, es va acordar que l’entrada en vigor de la llei org\u00e0nica es produeixi l’endem\u00e0 de la seva publicaci\u00f3 al BOE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Ple de Congr\u00e9s ha aprovat, amb 198 vots a favor el Projecte de Llei Org\u00e0nica d’aplicaci\u00f3 de l’Reglament (UE) 2017\/1939 de Consell, de 12…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[14,15],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3751"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3751"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3751\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}