{"id":2444,"date":"2020-02-17T12:22:22","date_gmt":"2020-02-17T11:22:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.btsasociados.com\/la-suspension-sin-garantias-al-recibir-una-liquidacion-de-hacienda-un-paso-adelante-pero-no-definitivo\/"},"modified":"2020-02-20T17:01:13","modified_gmt":"2020-02-20T16:01:13","slug":"la-suspension-sin-garantias-al-recibir-una-liquidacion-de-hacienda-un-paso-adelante-pero-no-definitivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/la-suspension-sin-garantias-al-recibir-una-liquidacion-de-hacienda-un-paso-adelante-pero-no-definitivo\/","title":{"rendered":"La suspensi\u00f3 sense garanties a l’rebre una liquidaci\u00f3 d’Hisenda, un pas endavant per\u00f2 no definitiu"},"content":{"rendered":"\n

El Tribunal Suprem acaba de dictar sent\u00e8ncia en relaci\u00f3 a la suspensi\u00f3 sense garanties i via de constrenyiment a l’rebre una liquidaci\u00f3 d’Hisenda. Ara b\u00e9, tot i ser important, aquesta sent\u00e8ncia no resol el problema pr\u00e0ctic i processal que suscita la separaci\u00f3 de les impugnacions de l’acord d’inadmissi\u00f3 i de la provisi\u00f3 de constrenyiment a qu\u00e8 condueix.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’article 233 de la LGT preveu essencialment dos tipus de suspensi\u00f3 de l’execuci\u00f3 de l’acte objecte d’una reclamaci\u00f3 economicoadministrativa:<\/p>\n\n\n\n

En l’ordenament tributari ha una trucada suspensi\u00f3 autom\u00e0tica, \u00e9s a dir, un dret de contribuent a la suspensi\u00f3 de l’execuci\u00f3 d’un acte, al menys de les seves conseq\u00fc\u00e8ncies recaptat\u00f2ries, quan aporta determinades garanties de l’pagament del deute tributaria.En abs\u00e8ncia d’aquestes garanties , el reclamant pot: sol\u00b7licitar la suspensi\u00f3 aportant altres garanties, si prova la impossibilitat d’aportar aval o una altra forma de garantia amb acc\u00e9s a la suspensi\u00f3 autom\u00e1tica.o b\u00e9 sol\u00b7licitant la dispensa total o parcial de qualsevol garantia, si prova la impossibilitat d’aportar-les i que l’execuci\u00f3 de l’acte li causaria perjudicis d’impossible o dif\u00edcil reparaci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La impugnaci\u00f3 d’una sanci\u00f3 sempre suposa la suspensi\u00f3 d’aquesta mentre no \u00e9s ferma en via administrativa.<\/p>\n\n\n\n

El Reglament general en mat\u00e8ria de revisi\u00f3 en via administrativa de 2005 (RGRVA), en el seu article 46, va disposar que, sol\u00b7licitada la suspensi\u00f3 amb dispensa total o parcial de garanties, estant el deute en per\u00edode voluntari, aquesta quedava suspesa cautelarment. Per\u00f2, l’article 46.4 disposava que examinada la sol\u00b7licitud, despr\u00e9s de l’esmena si \u00e9s el cas de la mateixa, aquesta es inadmitir\u00eda quan no pogu\u00e9s deduir-se de la documentaci\u00f3 aportada l’exist\u00e8ncia d’indicis dels perjudicis al\u00b7legats. El reglament va introduir un sup\u00f2sit inadmissi\u00f3 que semblava descansar en un examen de fons previ. En una subtil distinci\u00f3, si hi havia indicis per\u00f2 no acreditaven els perjudicis, procedia la desestimaci\u00f3; la manca de mers indicis condu\u00efa a la inadmissi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

El debat no era per descomptat conceptual. El mateix article 46.4 de l’RGRVA advertia que la inadmissi\u00f3 a tr\u00e0mit de la sol\u00b7licitud de suspensi\u00f3 suposava que aquella es tingu\u00e9s per no presentada a tots els efectes. Per contra, admesa a tr\u00e0mit la sol\u00b7licitud, la notificaci\u00f3 de la desestimaci\u00f3 de la suspensi\u00f3 demanada, segons l’article 42 de l’RGRVA obria un nou per\u00edode voluntari de pagament. Despr\u00e9s, la inadmissi\u00f3 condu\u00efa a un constrenyiment del deute doncs a l’volatilitzar els efectes cautelars de la sol\u00b7licitud, hauria transcorregut inevitablement el per\u00edode voluntari de pagament quan es notifiqu\u00e9s l’acord d’inadmissi\u00f3 a tr\u00e0mit. M\u00e9s a m\u00e9s, els tribunals economicoadministratius van interpretar el RGRVA de manera que van conduir a la inadmissi\u00f3 la generalitat dels casos en qu\u00e8 es rebutjava la sol\u00b7licitud de suspensi\u00f3 sense garanties.<\/p>\n\n\n\n

Sobre aquesta q\u00fcesti\u00f3 s’ha pronunciat el Tribunal Suprem en la Sent\u00e8ncia de 21 de desembre de 2017 (n\u00fam. De recurs de cassaci\u00f3 496\/2017). La sent\u00e8ncia t\u00e9 un doble inter\u00e8s:<\/p>\n\n\n\n

a) En primer lloc, fixa com jurisprud\u00e8ncia que en els casos descrits, quan de la documentaci\u00f3 aportada no resulti acreditada, ni tan sols indici\u00e0riament, l’exist\u00e8ncia dels perjudicis invocats, ni es pot acudir a un incident d’esmena ni inadmetre a tr\u00e0mit la sol\u00b7licitud, sin\u00f3 desestimar-la. L’Alt Tribunal no comparteix la pr\u00e0ctica administrativa ni en realitat el mandat normatiu contingut en l’article 46.4 de l’RGRVA.<\/p>\n\n\n\n

b) D’altra banda, la sent\u00e8ncia ofereix altres aspectes d’inter\u00e8s. L’Alt Tribunal interpreta l’article 93 de la LJCA, al nou recurs de cassaci\u00f3, assumint que cal fixar una jurisprud\u00e8ncia i desestimar enterament el recurs de cassaci\u00f3, confirmant la sent\u00e8ncia d’inst\u00e0ncia; el demandant nom\u00e9s va sol\u00b7licitar la nul\u00b7litat de la inadmissi\u00f3 a tr\u00e0mit entenent que va haver de donar-se-la oportunitat d’una esmena, per\u00f2 per a la Sala aquesta tampoc procedia. D’altra banda, el Tribunal Suprem fixa la citada jurisprud\u00e8ncia per\u00f2 no reputa il\u00b7legal l’article 46.4 de l’RGRVA, ni, segons assenyala, la Resoluci\u00f3 de la Secret\u00e0ria d’Estat d’Hisenda de 21 de desembre de 2005. Nom\u00e9s cal, segons el parer de la Sala, una interpretaci\u00f3 conforme en el sentit de la jurisprud\u00e8ncia que s’estableix.<\/p>\n\n\n\n

Com d\u00e8iem a l’principi, aquesta important sent\u00e8ncia no resol el problema pr\u00e0ctic i processal que suscita la separaci\u00f3 de les impugnacions, ja que encara que sigui aquesta la que realment es q\u00fcestiona ser\u00e0 en el recurs contra el primer on es faci valer la nova doctrina amb la conseq\u00fc\u00e8ncia de que tamb\u00e9 ser\u00e0 nul\u00b7la la provisi\u00f3 de constrenyiment discutida d’altra banda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Tribunal Suprem acaba de dictar sent\u00e8ncia en relaci\u00f3 a la suspensi\u00f3 sense garanties i via de constrenyiment a l’rebre una liquidaci\u00f3 d’Hisenda. Ara b\u00e9,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[14],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2444"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2444"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2444\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.btsasociados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}